Le projet de loi sur le pouvoir d’achat dans le chaudron de l’Assemblée

L'Assemblée nationale à Paris, le 17 novembre 2015 afp.com - Joël SAGET

Promis aux Français à l’été face à l’inflation galopante, le projet de loi sur le pouvoir d’achat et sa kyrielle de mesures de soutien arrivent lundi dans l’hémicycle de l’Assemblée, où les oppositions vont faire assaut de propositions d’aides nouvelles.

Le projet de loi de 20 articles « portant mesures d’urgence pour la protection du pouvoir d’achat » passe en première lecture jusqu’à jeudi, avec plus d’un millier d’amendements à la clé. Les députés enchaîneront avec l’examen du projet de budget rectificatif pour 2022 qui doit permettre de financer et compléter ces mesures.

Parmi les principales figurent les revalorisations anticipées de 4% des pensions de retraite et des prestations sociales, l’augmentation de 3,5% du traitement des agents publics, un chèque alimentaire sous conditions de ressources de 100 euros, auquel s’ajouteront 50 euros par enfant.

On y trouve également la prolongation de la remise carburant de 18 centimes et du bouclier tarifaire sur l’énergie, la suppression de la redevance audiovisuelle ou encore le triplement de la prime Macron (défiscalisée et désocialisée).

L’adoption définitive, à l’issue d’une navette avec le Sénat, est programmée au 7 août, si le plan du gouvernement se déroule comme prévu.

Car faute de majorité absolue, la partie s’annonce ardue pour les macronistes s’ils veulent conserver les « équilibres » financiers.

Durant la semaine écoulée, le gouvernement a subi un premier revers sur le projet de loi sanitaire, amputé d’un article clé sur le possible retour d’un pass sanitaire pour les entrées dans l’Hexagone.

Les députés LR, LFI et RN se sont coalisés, dans ce que la majorité a dénoncé comme une « alliance rouge brun », Emmanuel Macron un « attelage baroque » lors d’un « coup de chaud nocturne ».

Le même scénario pourrait-il se reproduire durant la semaine et voir l’adoption de mesures contre l’avis du gouvernement?

L’heure est à la mobilisation côté majorité sur ce texte « le plus attendu des Français » et fort enjeu des campagnes présidentielle et législatives. « Quand sonne la bataille (pour le vote des lois, ndlr), pas un ne doit manquer », a averti M. Macron.

– « Folie financière » –

Face à la forte inflation (5,8% sur un an en juin), les députés LR poussent notamment pour une « baisse du prix du carburant à 1,5 euro par litre », les RN pour une baisse de la TVA sur les prix de l’énergie. L’alliance de gauche Nupes va décliner en amendements son propre texte « d’urgence sociale » avec hausse du Smic à 1.500 euros ou taxation des « superprofits » des grands groupes.

Pas de « démagogie » mais du « sérieux budgétaire », a répondu le chef de l’Etat dans son interview du 14 juillet, voulant croire « à l’esprit de responsabilité des forces politiques à l’Assemblée ».

Le ministre de l’Economie Bruno Le Maire fustige aussi la « folie financière » des oppositions avec leurs 100 milliards d’euros de propositions, alors que la salve d’aides discutée cette semaine est chiffrée à une vingtaine de milliards et que les gardiens des finances publiques comme la Cour des comptes tiquent déjà.

Il a cependant tendu la main aux LR en se disant ouvert à une défiscalisation des heures supplémentaires plus poussée – comme voté en commission – et à élargir l’indemnisation de ceux qui utilisent leur véhicule pour aller travailler.

« Le texte pouvoir d’achat va passer, mais ça va coûter 20 milliards de plus » en lâchant du lest aux oppositions, pronostique une source LREM, qui se demande comment elles pourraient voter contre.

De fait, le groupe RN mené par Marine Le Pen a déjà prévu de soutenir ce texte « urgent », certains Nupes considèrent que « c’est mieux que rien » et la droite promet d’être « exigeante » sur le financement.

Un ténor macroniste d’abonder: « L’avantage, c’est que les oppositions veulent aller plus loin, mais ne nous demandent de renoncer à aucune mesure », sauf la gauche sur la suppression de la redevance ou sur le projet de terminal méthanier flottant au Havre.

Espoir pour la nouvelle « méthode » et la recherche de compromis: un consensus se dessine sur la déconjugalisation de l’allocation aux adultes handicapés (AAH), c’est-à-dire sans tenir compte des revenus du conjoint.

LE JV2 AVEC AFP

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